2月23日，中央一号文献《中共中央 国务院对于进一步真切农村更变 塌实鼓舞乡村全面振兴的观点》发布。国务院新闻办公室2月24日举行新闻发布会，中央财办摊派普遍责任的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东出席新闻发布会，先容进一步真切农村更变，塌实鼓舞乡村全面振兴关联情况。

　　这些要点值得关切——

　　过渡期收尾之后，帮扶战术不会“急刹车”

　　本年是巩固拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期的终末一年。中央一号文献部署究诘制定过渡期后帮扶战术体系。守住不发生限制性返贫致贫的底线，毫不单是是本年的年度性任务，过渡期之后也必须耐久、遥远地守住守牢。过渡期收尾之后，帮扶战术不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。

　　拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县赞助

　　价钱方面，落实稻谷、小麦最低收购价战术，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省运转稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工升沉，巩固阛阓价钱，留意出现卖粮难。补贴方面，连续巩固耕地地力保护补贴战术，完善玉米大豆出产者补贴、稻谷补贴战术，荧惑场地开展粮油栽植专项贷款贴息试点。通过这些战术，给农民实打实的赞助。保障方面，镌汰产粮大县农业保障县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆都备老本保障和栽植收入保障投保面积，加速从预防天然风险向预防阛阓风险拓展。同期，围绕调度场地政府抓粮积极性，本年将扩大产粮大县全球服务才气进步活动实施界限，运转实施中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿机制，通过“受益”省份出资、“孝敬”省份赢得赔偿的步地，拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县赞助。

　　现时世界各种返乡入乡创业东谈主员特出1200万东谈主

　　现时越来越多的后生大学生、城市白领等返乡入乡创业，带动了新业态、新模式、新场景不休涌现。凭据统计，现时世界各种返乡入乡创业东谈主员特出1200万东谈主。这些“新农东谈主”“农创客”，他们带着工夫和转变而来，带着梦念念和讲求而来，为乡村发展注入了新的盼望和活力。

　　中央一号文献部署：一方面，扎眼加强对本乡原土着才的培养，通过加强农民工夫技能的培训，鼓舞乡村工匠培育工程等步履，壮大农村各种专科东谈主才和实用东谈主才队列。另一方面，扎眼外部东谈主才引进，通过营造精良的创业环境，实施一批下层服务名堂等步履，为乡村发展引进一批急需的东谈主才。

　　保障和改善农村民生，全面加强农村塾生育分餐料理

　　西席方面，要点是优化区域西席资源建树，办好投寄制学校和必要的小限制学校。文献稀薄强调，全面加强农村塾生育分餐料理，确保食物安全和资金范例使用。医疗方面，要点是推动医疗卫生东谈主员和服务下千里，办好中心州里卫生院，让农民看病就医愈加便利。对于那些齐集参保基本医保和过去零报销的农村住户，通过提高次年大病保障最高支付名额来给予一定激发，让参保的农民得到实惠。养老方面，要点是针对农村老龄化加重的趋势，聚焦农村养老的痛点，健全农村养老服务体系，冉冉提高城乡住户基本养老保障基础待业金，处分农民养老方面的黄雀伺蝉。

　　我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡现象

　　对于本年食粮出产若何抓，有一种声息以为，食粮增产了，再加上食粮阛阓也比拟疲软，一些品种价钱走低，本年抓食粮的力度是不是不错松一松？对此，中央战术是明确的，食粮出产只可加强，弗成减轻。决弗成因为食粮价钱一时低迷，就轻言食粮出产已过程关了。要清亮地看到：一方面，食粮出产在一定程度上依然靠天吃饭，既要“东谈主勤奋”，还要“天襄理”。频年来极点天气等天然灾害多发重发，不祥情身分许多，是以必须安身于抗灾夺丰充，把穷困念念在前边，把安全所有打得更高一些。另一方面，我国食粮需求还在不休扩大，14亿多东谈主要吃饭，还要吃得越来越好。天然现时大家丁粮吃得少了，可是肉蛋奶吃得多了，这些都需要越来越多的饲料粮来升沉。我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡现象。历史告戒标明，我国食粮出产时常抓上去很云尔，掉下来比拟容易，决弗成因为责任松劲懈怠，酿成出产大起大落。本年中央一号文献连续把确保国度食粮安全摆在瑕疵位置，强调要连续增强食粮等垂危农家具供给保障才气，紧紧把合手食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。

　　顽强更变依靠行政妙技强行推动地皮流转活动

　　在家庭承包计算基础上，通过承包地“三权分置”，率领地皮计算权有序流转，发展农业戒指限制计算，是发展当代农业的必由之路，亦然巩固和完善农村基本计算轨制的垂危方面。频年来，农村地皮承包关联保持巩固，承包地计算权流转总体上是范例有序的，但一些场地也出现了非法操作的问题，文献对此作了强调。

　　一是准确把合手地皮流转战术要求。中央的要求很明确，承包地计算权流转要按照照章、自发、有偿的原则，不得抵挡承包农户的意愿，不得损伤农民权益，不得改变地皮用途，不得松弛农业概括出产才气和农业生态环境。要把合手好地皮计算权流转、蚁集、限制计算的度，与城镇化进度和农村劳能源转化限制相得当，与农业科技向上和出产妙技改进的程度相得当，与农业社会化服务水平提高相得当。

　　二是健全地皮流转料理服务轨制。要点是推动地皮流转范例化、轨制化，对等保护流转两边的正当权益。荧惑各地通过发布流转价钱指数、什物计租等步地，推动流转用度巩固在合理水平，这么既不错幸免流转费过低损伤农民利益，又不错留意流转费过高影响农业竞争力。

　　三是顽强更变依靠行政妙技强行推动地皮流转活动。承包地是否流转、价钱若何详情、步地如何聘任、决定权都在农户，农民说了算，弗成下遐想、定任务致使搞将就号召，硬把农民挤出地皮。对一些场地把地皮流转当作开展高轨范农田诞生的优先条目，把流转面积、流转比例纳入绩效探员大略战术奖励，把地皮流转率当作遐想遐想或名堂报告条目等不当和造作作念法，要实时给予更变。

　　对于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好连续整治、露头就打

　　管住耕地用途，要点是处分好这几年大家辩论比拟多的耕地“非农化”、“非粮化”问题。一方面，对于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好连续整治、露头就打，顽强拦阻松弛耕地违警活动。另一方面，对耕地“非粮化”，要点是建立耕地栽植用途监测体系，制定基本农作物目次，明确耕地允许种什么的正面清单，保障耕地优先用于食粮出产。

　　有序鼓舞第二轮地皮承包到期后再延伸三十年试点

　　要巩固和完善农村地皮承包关联，有序鼓舞第二轮地皮承包到期后再延伸三十年试点。本年要连续扩大整省试点界限，总原则是“大巩固、小诊治”，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多量农户承包地总体顺延、保持巩固，弗成打乱重分，更弗成收回集体大略借机违警诊治。要围绕处分“谁来种地”问题，完善农业计算体系，效用培育新式农业计算主体，提高农业社会化服务质效，促进小农户与当代农业发展有机衔尾。

　　照章保障农民屋基地基本权益

　　党的二十届三中全会《决定》明确漠视，允许农户正当领有的住房通过出租、入股、相助等步地周转愚弄。这方面要严格遵照彭胀，塌实作念好屋基地确权登记颁证，探索农房周转愚弄的有用达成步地。要加强屋基地范例料理，照章保障农民屋基地基本权益。中央的要求稀薄明确，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条战术底线必须守住、弗成冲破。

　　荧惑有条目的城市冉冉将巩固服务糊口的农业转化东谈主口纳入城市住房保障战术界限

　　扩充由常住地登记户口提供基本全球服务的轨制。文献漠视，要完善世界公开融合的户籍料理政务服务平台，荧惑有条目的城市冉冉将巩固服务糊口的农业转化东谈主口纳入城市住房保障战术界限，进一步提高农业转化东谈主口义务西席阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在服务地参保户籍扬弃等。通过这些步履，冉冉使进城农民在社会保障、住房保障、随迁子女义务西席等方面，享有同迁入地户籍东谈主口同等的权力。

　　照章爱戴进城落户农民的地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分派权

　　保护进城落户农民的正当权益。文献再次强调，要照章爱戴进城落户农民的地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分派权欧洲杯体育，同期要探索建立自发有偿退出的目标。这方面主要筹商是，在农民和地皮问题上，一定要保持历史耐性，农民在城里还莫得澈底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。

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